美国再发两起“双反”冲击中国钢铁面临严重考验

冶金金属

2008年6月23日

2008年6月19日，美国商务部公布了对原产于中国的复合编织袋(Laminated Woven Sacks)和薄壁矩形钢管(Light-Walled Rectangular Pipe and Tube)的反倾销和反补贴终裁结果。来自我国的复合编织袋和薄壁矩形钢管产品分别被裁定存在最高352.82%和200.58%的补贴幅度，我国的钢铁和纺织产品出口再次面临严峻的挑战。

薄壁矩形钢管和复合编织袋案分别是美国对我国发起的第三和第四次反倾销反补贴“双反”调查案，在2007年7月开始立案调查，2007年两种产品的出口额分别达到3800万美元和5000万美元。

美国商务部称，中国的薄壁矩形钢管涉案企业存在249.12%-264.64%的倾销幅度，以及2.17%-200.58%的补贴税率；中国复合编织袋的涉案企业，被裁定存在64.28%-91.73%不等的倾销税率和29.54%-352.82%不等的补贴税率。原产于韩国和墨西哥的薄壁矩形钢管也被裁定存在1.30%-30.66%和2.92%-11.50%的倾销行为，但是没有被认定存在补贴。

在钢铁企业中，张家港市中原制管有限公司、青岛祥兴钢管有限公司、昆山昱纬钢铁制品有限公司等公司的出口将受到影响。而青岛汉兴包装有限公司、宁波永峰包装用品有限公司、山东寿光健元春有限公司等企业都在复合编织袋案涉案之列。

2007年11月27日，美国商务部对中国薄壁矩形钢管和复合编织袋反补贴案做出初裁，裁定中国涉案企业存在补贴。当时，我国商务部便对美国的“双反”调查表示强烈不满，因为美国始终不承认中国的市场经济地位，而根据美国的司法惯例，反补贴法并不适用于“非市场经济国家”。中国商务部认为美方的做法实属“自相矛盾”。

商务部发言人王新培曾表示，美国没有采信中方的证明，认定涉案企业存在政府政策性贷款，并认为政府低价提供土地和存在其他一些补贴项目，因而错误地计算了补贴幅度。

但是，美国商务部的终裁决定仍维持了肯定性初裁决定。商务部称，若美国国际贸易委员会(ITC)维持对美国国内生产商进口损害的裁定，相关的关税决定将会生效。相关裁定将在7月底前后公布。

海关的数据显示，今年一季度，我国所面临的贸易摩擦呈现明显上升的趋势，全球针对我国产品的反倾销和反补贴调查多达17起，涉案金额高达19.1亿美元。

来自：《财经网》

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